课程实践回顾丨走进上海环境能源交易所

为学习碳排放权交易等专业理论知识与实践经验，9月25日，环境政策分析课上的学生，在环境政策助理教授Coraline Goron的带领之下前往上海环境能源交易所进行参观学习。围绕国家碳市场建设与碳排放权交易，上海环境能源交易所的老师为同学们介绍了丰富的专业理论知识与先进的实践经验。

上海环境能源交易所是经上海市人民政府批准设立的全国首家环境能源类交易平台，目前已经成为全国规模和业务量最大的环境交易所之一。

战略与研创中心的项目经理俞东阳先生带大家参观了交易大厅，而后总经理赖晓明先生向大家介绍了中国参与碳市场的历程与碳排放交易市场的基本情况。

在2010年之前，中国将碳排放的工作重心更多地放在争取更多的碳排放空间上。而在2010年哥本哈根气候会议后，中国开始逐步运行碳减排机制。在这一背景下，2011年10月，国家发改委批准在北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳开展碳排放权交易试点。2017年中国正式启动国家碳市场建设，中国试点碳市场目前已成长为配额成交量规模全球第二大的碳市场。

工业、交通与建筑是碳排放最高的三大行业，而碳交易所主要集中于促进在工业上的碳减排。交易主体大多为企业与投资机构，不存在个人投资者。碳排放权交易市场有两类基础现货产品。一类为政策制定者初始分配给企业的减排量，即配额；另外一类是是通过实施减少温室气体排放而获得的减排凭证，即CCER。在履约过程中，企业如果超出了国家给的碳配额，就需要向其他企业购买配额，随即形成碳交易。此外，企业也可以通过采用新能源等方式自愿减排，这种自愿减排量经过国家认证之后，就可以称为CCER。

在此基础之上，俞东阳先生就上海环境能源交易所概况、全国碳市场发展以及碳普惠进展与后续计划进行了详细介绍。上海碳交易试点目前已形成了一套完整的碳排放权交易制度和机制，建立了一个公开透明、稳定有效的市场。碳排放控制与市场化导向相结合，上海环境能源交易所已经形成了一套适应碳市场要求的管理模式，积极培育并促进碳关联产业的发展。而就碳普惠项目而言，该项目以公益性与商业性并存为特点，力求全民参与。居民通过碳减排获得的碳积分，可以兑换成消费优惠。

但与此同时，我国的碳排放治理道路仍然存在某些问题与不足。比如较为难以解决的流通性问题。由于目前市场化程度不够高，碳市场交易存在平时交易量较低而履约期交易频繁的问题。虽然履约期交易量显著上升是不可避免的，但是为了解决流通性问题，首先是要让企业对碳价格有较为稳定的预期，然而碳价格很大程度上取决于政策的变化，因此存在一定的政策风险。除此之外，相较于市场交易，企业倾向于将多余的碳排放配额放在账户里储存以供未来使用。

对于在场学生的积极提问，俞东阳先生也一一给出了专业的解答。

学生参观后感想

王子悦

 环境政策硕士项目2022届学生

这次去上海环境与能源交易所，环交所战略与研发中心的俞东阳老师介绍了上海碳交易所的运行情况，碳金融的创新形式以及对未来全国碳市场建立的展望。正值习近平主席在联合国大会一般性辩论中表示中国将于2060年前实现碳中和，这对于我国碳交易市场的发展无疑是一剂强心针。从这次field trip，我了解了中国碳市场从初创到发展至今的不易，也激发了我作为一名环境专业学生为我国今后的碳中和事业尽一份自己的力的决心。在2060年的时候，我已经60多岁退休了，这应该就是我职业生涯为之奋斗的目标吧。

钱小凡

 环境政策硕士项目2022届学生

周五的上海环境能源交易所之行收获满满，在世界环境政策要点这门课上，我们已经学习了国内外的气候政策和碳交易政策，也对世界迄今以来重要的气候会议有了基本了解，如：联合国气候变化公约，京都协议，哥本哈根协议，巴黎协定等。带着这样的对世界国内外气候和碳交易政策的思考，我们踏上了上海环境能源交易所之行。在交易所，我们学习了国内的基于巴黎协定下的碳配额制定，碳配额和CCER的运行机制。在俞老师的介绍下，我们也对碳交易市场试点自2013年建立后的交易框架和曲线有了很清晰的认知。同时也学习了各个地区不同的政策。希望明年的全国碳交易系统正式上线后，能活跃国内碳市场，也能让节能减排大目标更近一步。

阮敏

 环境政策硕士项目2022届学生

碳定价一直是我关注的话题。这次在上海碳交易所的参观和交流，解答了好多我在阅读文献的过程中无法知晓的问题，并且对当下和未来中国碳交易市场的政策有了更深刻的理解。真切希望碳定价机制和相关碳减排政策可以为习主席2060碳中和的目标助力！

文案：毕玉涵，崔晓晗，王子悦，钱小凡，阮敏

图片：崔晓晗，孙斯翀  排版：毕玉涵

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